Kansen in het buitengebied voor de ideeën van ondernemers
Heeft u plannen voor schaalvergroting van uw agrarisch bedrijf? Of wilt u weten wat de mogelijkheden zijn voor een andere, toekomstige invulling van uw perceel? Vaak heeft u dan te maken met vastgestelde kaders in het bestemmingsplan. Voor het nieuwe bestemmingsplan Buitengebied is gemeente Langedijk in gesprek met ondernemers en maatschappelijke organisaties. Nog vóór de kaders op papier staan. ‘De uitspraak: ‘dat past niet binnen het bestemmingsplan’ behoort daarmee straks zo veel mogelijk tot het verleden’, vertelt wethouder ruimtelijke ordening, Jan Piet Beers. ‘We staan juist open voor ideeën die ondernemers aandragen.’
Het bestemmingsplan Buitengebied stamt uit 2007 en is tien jaar geldig. Daarom moet er in 2017 een nieuw plan liggen. Vanaf 2018 krijgt de gemeente te maken met de nieuwe Omgevingswet. Volgens die wet worden er geen bestemmingsplannen meer gemaakt, maar alleen nog omgevingsplannen. Wat is het verschil? Beers: ‘De gemeente bedacht een bestemmingsplan en legde de kaders vast. Dat zorgde voor helderheid, maar ook voor beperkingen. Bij een omgevingsplan werken we niet meer van bovenaf, maar ‘bottom-up’. Voordat we iets op papier zetten, nodigen we inwoners en ondernemers uit: ‘Kom maar met een plan’. Niet dat dan alles direct mogelijk is, maar we gaan samen om tafel om de mogelijkheden te bespreken.’
Meedenkgroep
Alle eigenaren van percelen in het Buitengebied kregen een brief van de gemeente met die uitnodiging. De gemeente heeft in totaal 21 (maatschappelijke) organisaties uitgenodigd om mee te denken over de plannen en ideeën. Een greep uit de organisaties: LTO Noord, Stichting Langedijk Waterrijk, Stichting Toeristische Promotie Langedijk, de Algemene Ondernemersvereniging Langedijk en BedrijfskringLangedijk, de dorpsplatforms en de Commissie Ruimtelijke Kwaliteit. Alle 21 organisaties hebben meegedaan in een ‘meedenkgroep’ die in de periode september 2015 tot maart 2016 een paar keer bij elkaar kwam. De uitkomsten van deze ‘meedenkgroep’ worden als leidend gezien voor het maken van het bestemmingsplan. Beers: ‘We kregen veel positieve reacties en daarnaast bevestiging van bepaalde uitgangspunten. Bijvoorbeeld dat Het Waardje als natuur wordt aangemerkt, terwijl de provincie die status er vanaf heeft gehaald. Langedijk vindt die natuurstatus wel belangrijk.’
Keukentafelgesprek
In de periode maart en april 2016 is bij acht bedrijven een ‘keukentafelgesprek’ gehouden. Een keukentafelgesprek maakt maatwerk mogelijk. ‘Ondernemers die concrete plannen hadden voor hun bedrijf of perceel, kregen deskundigen van de gemeente op bezoek’, vertelt Beers. ‘Sommige agrariërs willen graag schaalvergroting. Kan dat op de huidige plek? Andere agrariërs denken na over andere mogelijkheden voor hun perceel. Hoe kunnen we daar mee omgaan? Welke ruimtelijke inpassingen zijn nodig? En hoe staat het in verhouding met de landschappelijke kwaliteit? Die gesprekken zijn positief ontvangen. Medewerkers van de gemeente zien het enthousiasme van een ondernemer. Je loopt samen over het erf rond en dan snap je veel beter waar je over praat.’
Piketpalen gezet
Uit de input van de ‘meedenkgroep’, de keukentafelgesprekken en inbreng van de gemeenteraad is een Startnotitie Buitengebied voortgekomen. In de startnotitie staan de piketpalen waarbinnen toekomstige initiatieven de ruimte kunnen krijgen. Beers: ‘Natuurlijk kunnen we niet aan alle wensen tegemoet komen. Iedere organisatie praat vanuit zijn eigen belang en ondernemers hebben weer andere belangen; die zijn vaak strijdig met elkaar. Maar we kennen elkaars standpunten en proberen daar zoveel mogelijk aan tegemoet te komen. Zo krijgen we straks een bestemmingsplan met een breed draagvlak.’
Daarbij is de bestaande situatie wel het uitgangspunt. Het buitengebied werd voorheen deels gezien als ‘uitloper’ van stedelijke ontwikkelingen of aangemerkt als ‘toekomstig verstedelijkingsgebied’. Denk maar aan Westerdel en Breekland. In het nieuwe bestemmingsplan wil de gemeente dit idee helemaal loslaten, waardoor er ruimte is voor nieuwe initiatieven. Beers: ‘Het buitengebied blijft zoveel mogelijk onaangetast. We willen geen verrommeling van het open gebied, maar we willen wel vernieuwing van de agrarische sector mogelijk maken. Maar er moet ook ruimte zijn voor natuur, recreatie en duurzame en economische ontwikkelingen.’
Met het ‘buitengebied’ wordt het gehele grondgebied van Langedijk bedoeld met uitzondering van de woongebieden en de al bestaande bedrijventerreinen (zie kaartje). Er is een inventarisatie gemaakt om te zien welke functies het buitengebied nu heeft. De diversiteit aan belangen is groot.
Daarom is er onderscheid gemaakt tussen de verschillende deelgebieden met elk hun eigen identiteit en kwaliteiten:
1. Agrarisch gebied
2. Oosterdelgebied
3. Geestmerambacht
4. Kleimeer
5. Het Waardje
6. Oostrand Noord- en Zuid-Scharwoude
7. Tussendijken Sint Pancras
8. Breekland en Diepsmeerpark
